Основные моменты совещания Казначейства о версии ЕИС 16.3
30 сентября Казначейство России провело Всероссийское совещание о версии ЕИС 16.3. Ниже собраны изменения закона и функции системы, о которых говорили на вебинаре.
Нормативные изменения доступны в ЕИС с 1 октября. Новый функционал версии 16.3 появится после выпуска, который запланирован на ближайшие выходные.
Что действует с 1 октября 2026 года
Лекарства по торговому наименованию в закрытых закупках. Заказчики, которые проводят только закрытые процедуры по статье 24, теперь могут закупать лекарства по торговому наименованию по решению врачебной комиссии через закрытый электронный аукцион. В ЕИС признак «закупка по торговому наименованию» появился для закрытого аукциона и закрытого конкурса.
Новые основания для изменения контракта по статье 95. Каждое из них доступно в электронном допсоглашении отдельной причиной. Система показывает, какие поля по ней можно редактировать, и контролирует допустимые рамки.
- Закупки с неопределенным объемом. Максимальное значение цены контракта можно изменить в пределах 10%. ЕИС не пропустит изменение сверх этого порога.
- Замена товара на товар с аналогичными характеристиками. Раньше разрешалась только замена на товар с улучшенными характеристиками. Если закупка шла по КТРУ, замена должна оставаться в рамках позиции каталога.
- Смена страны происхождения товара при исполнении контракта. Защитные меры по постановлению № 1875 и статье 14 продолжают действовать. Если в закупке был запрет или сработало ограничение, страну нельзя поменять на страну вне РФ и ЕАЭС.
- Смена реквизитов счета поставщика. Это возможно только через допсоглашение, теперь это прямо закреплено в пункте 1.8 части 1 статьи 95.
По позиции разработчиков ЕИС, новые основания применимы и к контрактам, заключенным до 1 октября: закон не ограничивает их только новыми контрактами.
Запрос котировок до 20 млн рублей. Предельная НМЦК для запроса котировок выросла с 10 до 20 млн рублей. Это временная норма, она действует до конца 2027 года (часть 87 статьи 112).
Что вступит в силу с 1 января 2027 года
- Порог закупок только среди СМП (субъекты малого предпринимательства) вырастет с 20 до 30 млн рублей.
- В запросе котировок и закупке с полки участник сможет направить протокол разногласий, как в конкурсе и аукционе.
- В запросе котировок заказчик сможет увеличить количество товара до НМЦК, если цена снизилась на торгах. Если поставщик не согласен, он направляет протокол разногласий.
- Срок согласования контракта с единственным поставщиком с контрольным органом сократится с 8 до 5 рабочих дней (часть 8 статьи 93).
- Правительство получит право устанавливать дополнительные случаи сокрытия информации о закупках (пункт 4 части 5 статьи 103).
Новый интерфейс заключения контрактов
Подсистема заключения контрактов перешла на новый дизайн, как и другие реестры ЕИС.
Реестр. Слева находятся вкладки для фильтрации по статусам контракта и допсоглашений. Справа расположена кнопка «Сформировать», она создает проект контракта с единственным поставщиком или по извещению. Фильтры и настройки открываются шторкой. Можно добавить столбцы и сохранить до трех своих фильтров и трех настроек.
Списковая форма реестра
Фильтр и настройка реестра через списковую форму
Доступные функции через контекстное меню при разных этапах контракта
Права. Теперь на каждом статусе видны все действия. Права система проверяет при нажатии: если права нет, она покажет сообщение. После того как администратор добавил права, выйдите из системы и зайдите снова, иначе изменения не применятся.
Заполнение проекта контракта. Вкладки заменило единое пространство с навигацией, поэтому к уже заполненным разделам можно вернуться без переходов. Карточки открываются в больших модальных окнах.
Этапы. Этапы переехали в график платежей. В условиях контракта остались только даты начала и окончания. Название, даты, авансы, КВР, КБК и распределение по годам теперь задаются в одном месте.
Структурированная форма контракта - Блока "Финансирование контракта"
Допсоглашения. Причину изменения теперь выбирают в модальном окне справа. В нем видно описание основания и разделы, доступные для редактирования. Изменения выделяются цветом: оранжевым измененное, зеленым добавленное, красным удаленное.
Если у контракта нет плашки об электронном допсоглашении, проверьте признак. Его могли снять в переходный период.
Карточка просмотра контракта - Блок "Доп. соглашения"
Реестр контрактов. После отрицательного результата контроля документ можно отредактировать прямо с верхней карточки кнопкой «Редактировать». В справочнике оснований благоустройство выделено отдельно от строительных контрактов.
Закупки малого объема и неустойки
С 1 июля 2026 года закупки малого объема включают в реестр контрактов. В переходный период заказчик может включать их по одной. Закупки, которые он не включил, попадут в единый сводный отчет. Его размещают в ЕИС однократно в 2028 году.
Казначейство обратило внимание на типичную ошибку заказчиков, чьи счета обслуживают органы казначейства. Если контракт внесен в реестр, вся финансовая часть (бюджетные и денежные обязательства, распоряжения) проходит только в ЕИС. Если контракт уже оплачен через СУФД, его не вносят в реестр, а включают в сводный отчет.
Для малых закупок работает целевой реестр контрактов. В 2027 году на него планируют перевести все закупки. В нем появились сведения о гарантийном случае, привязанные к конкретному объекту закупки.
Оплата неустоек в целевом реестре. Изменения работают, если в контракте установлен признак удержания неустоек.
- В принятом бюджетном обязательстве кнопкой «Добавить» укажите контрагента с видом «Уплата штрафов, неустоек, пеней». Реквизиты счета подтянутся автоматически.
- В сведениях о контракте внесите требование об оплате неустойки. В блоке об удержании неустойки укажите учетный номер денежного обязательства. Для аванса номер выбирается из списка, для документа о приемке подставляется автоматически.
- В распоряжении о совершении казначейского платежа выберите тип «Оплата контрагенту неустоек, штрафов, пеней» и вид неустойки. Номер требования подтянется сам. На втором шаге укажите реквизиты получателя.
Неустойку оплачивают одновременно с оплатой поставщику или раньше нее.
Реестр независимых гарантий
Реестровый номер контракта теперь подставляется в реестр гарантий автоматически. Раньше его вручную вносил гарант, и заказчику приходилось сообщать номер после заключения контракта.
Номер подтягивается, когда заказчик указывает в реестре контрактов, что гарантия обеспечивает исполнение контракта или гарантийных обязательств. Уведомление появляется в журнале событий. Ручного поля для номера больше нет, из печатной формы гарантии реквизит убрали.
Автоподстановка работает только для гарантий по 44-ФЗ на исполнение контракта и гарантийные обязательства. Гарантии по заявкам, а также по постановлению № 615 и 223-ФЗ остались без изменений.
Автоматического прекращения гарантии после исполнения контракта нет. Сведения о прекращении обязательств заказчик по-прежнему размещает сам.
Односторонний отказ и претензионная переписка
Функционал перевели на новую платформу в личных кабинетах заказчика и уполномоченной организации. Кабинет поставщика не изменился.
- Односторонний отказ формируется через меню «три точки» у контракта. Дату вступления решения в силу система заполняет сама, ее можно поправить.
- После подписания решения в реестре контрактов автоматически создается проект сведений о расторжении. Когда решение вступит в силу, эти сведения нужно подписать.
- Решение, которое еще не вступило в силу, заказчик отменяет сам. После вступления в силу отменить его можно только по решению суда или предписанию контрольного органа.
- Уполномоченный орган при отказе в согласовании обязан указать причину.
Электронное актирование
Даты в документе о приемке. В кабинете поставщика появился автоконтроль: нужно заполнить либо дату передачи, либо период начала и окончания. Требование связано с форматом УПД.
Список документов. Документы о приемке по этапу собраны в один хронологический список. Пункт «Просмотр связанных документов» показывает цепочку исправлений и корректировок от исходного документа.
Что нельзя исправить. Документ, подписанный хотя бы одной стороной, удалить нельзя. Этап нельзя изменить даже корректировочным документом. Проверяйте объект закупки и этап до подписания.
Коды маркировки. В документе о приемке можно указать коды маркировки: из файла, сканером или вручную. ЕИС передает такие документы в «Честный знак». Для медизделий обязательно укажите грузополучателя, даже если это сам заказчик.
Все позиции одной поставкой. Чтобы принять все позиции разом, отметьте чек-бокс в заголовке столбца при выборе ТРУ. Количество подтянется автоматически с учетом ранее подписанных документов.
Реорганизация заказчика
ИНН и КПП не изменились. Реестровая запись сохраняется и актуализируется. Для этого переведите старую запись в сводном реестре в архив после закрытия лицевых счетов или укажите срок действия закупочных полномочий и деактивируйте их.
ИНН и КПП изменились. ЕИС создает новую запись. Данные переносят через связь карточек организаций и перечень реестровых номеров контрактов. В базе знаний ЕИС разместят краткое руководство.
Ответы на вопросы участников
- Проект контракта проходит только контроль лимитов. После заключения контракт проверяют на целевое расходование и предельный размер аванса.
- Дата денежного обязательства по корректировочному документу совпадает с датой подписания этого документа заказчиком.
- Если НМЦК выше лимитов, закупку провести нельзя. Для медизделий приказ № 450 требует снизить цену до лимитов.
- Электронный контракт, заключенный вне ЕИС, можно передать в реестр контрактов через интеграцию. Форматы опубликованы на официальном сайте ЕИС.
- С 1 февраля 2028 года сведения о закупках за наличный расчет будут поступать в реестр контрактов раз в месяц, до 10-го числа, через интеграцию ЕИС с бухгалтерскими системами.
- Отображение оттиска печати в электронном контракте запланировано на апрель 2027 года.
Что сделать сейчас
Проверьте контракты, которые можно изменить по новым основаниям статьи 95. Сверьте порядок работы с малыми закупками: реестр или сводный отчет. Если данные о контрактах и приемке идут в ЕИС из 1С, проверьте, как обмен работает с новыми основаниями и полями.
Специалисты КБ99 настраивают интеграцию 1С с ЕИС. Оставьте заявку на нашем сайте kb99.pro/eis, и мы проверим ваш обмен с учетом версии 16.3.
01.10.2026
